海南省红树林维护划定_海南消息核心_海南在线_海南一家

2017-12-09 13:09

    海南省红树林保护规定

    (1998年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过根据2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《对于修改〈海南省红树林保护规定〉的决定》第一次修改2011年7月22日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议订正根据2017年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修正<海南省红树林保护规定>等八件法规的决议》第二次修正)

    第一条为了加强对红树林资源的保护管理,保护生物物种多样性,抵抗海潮、风浪自然灾祸,增进沿海生态环境改良,根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国大陆环境保护法》等有关法律、法规,联合本省实际,制订本规定。

    第二条本省行政区域内红树林资源的保护管理,实用本规定。其保护范畴包含:

    (一)红树林做作保护区;

    (二)已在沿海潮间带成长的红树林;

    (三)红树林地,含生长红树林的滩涂、湿地和县级以上人民政府规划用于恢复、发展红树林的滩涂、湿地;

    (四)在红树林栖身、觅食和过往停留的留鸟及各种野生动物。

    本划定所称的红树林是指散布在本省沿海潮间带以红树科动物为主体的常绿灌木或者乔木组成的潮滩湿地木本植物群落。

    第三条省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府林业主管部门负责本行政区域红树林资源的保护管理工作。红树林自然保护区由《中华人民共和国自然保护区条例》第二十一条规定的主管部门进行管理。

    财政、领土资源、环境保护、海洋、渔业、农业、旅游、公安等部门按照各自的职责,独特做好红树林资源的保护管理工作。

    红树林资源所在地乡镇人民政府应当协同做好辖区内红树林资源的保护工作,防备、制止和帮助调查破坏红树林资源的行为,调停红树林木和林地权属纠纷。

    红树林资源所在地村(居)民委员会应当结合当地实际,在村规民约或者居民公约中规定红树林资源保护措施,协助人民政府和相关部门做好红树林资源的保护管理工作。

    第四条省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当将红树林资源保护工作纳入当地公民经济和社会发展规划,将红树林资源的保护、建设和管理经费纳入本级财政估算,加强对红树林自然保护区的建设和管理,理顺管理体系,落实保护区管理机构、人员和经费。

    第五条省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当采取各种措施搀扶红树林育种、育苗和造林,恢复和恰当扩展红树林面积。

    勉励公民、法人和其他组织以投资、捐资、认种、认养等方式介入红树林的保护和建设。

    激励发展有关红树林资源保护和利用的科学研讨、科普宣扬、技术开发和国际配合,推广运用进步技巧。

    第六条国民、法人和其他社会组织均有保护红树林资源的任务,对破坏、侵犯红树林资源的行为有权制止或者揭发。

    省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当加强红树林资源保护的宣传教导工作,加强公民的保护意识,对在红树林资源保护管理工作中做出凸起奉献的单位和个人给予表扬和嘉奖。

    第七条省人民政府有关部门组织编制红树林资源保护发展规划,报省人民政府批准后执行。

    红树林资源保护发展计划应当合乎海南省总体规划。

    任何单位和个人不得擅自变更红树林资源保护发展规划;确需变革的,应当依照法定程序报经省人民政府批准。

    省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当定期对红树林资源保护发展规划的实行情形进行监督检查,领导相关部门做好红树林资源保护工作。

    第八条省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当增强红树林资源的产权管理,对依法属于国家所有和群体所有的林木、林地,个人依法所有的林木和使用的林地,依法登记造册,核发权属证书,确认所有权或者应用权。

    第九条省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府林业主管部分应当对本行政区域内的红树林资源进行按期考察和监测,建立红树林资源档案,并定期公布红树林资源状态。

    第十条省和红树林资源所在地市、县、自治县国民政府应当按照国度有关法律、法规和本省的有关规定,在红树林资源集中分布地树立天然掩护区,划界破碑,设置维护标记,并向社会颁布。

    对保护区以外的红树林资源,县级以上人民政府可以规定必定范围的红树林保护林带,设置保护标志,依照属地管理,加强保护和管理。

    断定红树林自然保护区和保护林带的范围和界限,应当统筹保护对象的完全性和适度性,以及当地经济建设和居民出产、生涯的须要。

    任何单位和个人不得破坏或者擅自移动红树林自然保护区和保护林带界碑、保护标志。

    第十一条红树林自然保护区管理机构应当建立巡护检讨轨制,加强对保护区内各项运动的管理和监视,及时发明和禁止损坏红树林资源的行为。经自然保护区行政主管部门批准,可以在保护区规模内根据保护区建设规划,迷信建设管护设施。

    对保护区以外的红树林资源,市、县、自治县人民政府林业主管部门应当和乡镇人民政府、村(居)委会订立护林公约,落实护林人员、经费和责任,组织大众护林。

    县级以上人民政府林业主管部门和红树林自然保护区管理机构应当对因自然起因被破坏的红树林采取救命恢复措施。

    第十二条禁止在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖等活动。已在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖等活动的,由当地人民政府采取措施,限期迁徙。详细措施由红树林资源所在地市、县、自治县人民政府制定。

    第十三条在红树林自然保护区的实验区内开展参观、旅游活动的,应当由红树林自然保护区管理机构编制计划。方案应当契合红树林自然保护区管理目的和红树林资源保护发展规划,并充足斟酌当地居民的参加及好处。

    在红树林自然保护区的实验区内建设的参观、旅游项目,不得影响红树林资源的保护和可连续应用,并依法办理相干审批手续。旅游设施应当到达国家或者行业的保险和环保尺度。

    严禁开设与红树林自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。

    在红树林自然保护区的外围保护林带建设的参观、旅游项目,不得伤害红树林自然保护区内的环境品质;已造成损害的,应当限期管理。

    第十四条禁止砍伐红树林。凡因科研、医药等需要采摘、移植、砍伐自然保护区外的红树林的,应当按照审批权限经县级以上人民政府林业主管部门批准。经批准采摘、移植、砍伐的,必需在指定的品种、数目、时光、地点内进行,并接收县级以上人民政府林业主管部门的监督检查。

    禁止在红树林自然保护区和保护林带内猎捕鸟类等野生动物、捡拾鸟卵和雏鸟、毁巢,禁止以鸣笛、追赶等方式惊吓野生水禽,干扰鸟类觅食、繁殖。

    制止在红树林自然保护区和保护林带内捕捞、采药、毁林挖塘、填海造地、围堤、开垦、采石、烧荒、采矿、采砂、取土及其他毁坏红树林资源的行为。

    第十五条禁止非法占用或者征收红树林用地。因国家或者省重点工程建设项目确需占用或者征收红树林地的,应当提交环境影响讲演书,按照审批权限经县级以上人民政府林业主管部门审核批准后,依照本省有关海疆使用、土地管理的规定办理审批手续,并由用地单位依法缴纳森林植被恢复费等费用。波及红树林自然保护区调剂的,应当依照国家和本省自然保护区管理的有关规定办理。

    用地单位应当依据工程建设名目占用或者征收红树林地对生态环境的影响,采取必要的海岸防护跟绿化措施;经同意占用或者征收红树林地上的林木能够移植的,应该采用办法进行异地移植,移植用度由用地单位承当。

    第十六条禁止在红树林自然保护区和保护林带内排放有毒有害物质或者倾倒固体、液体废弃物,设置排污口。

    第十七条禁止任何单位和个人在红树林自然保护区内引入外来物种。

    第十八条省和红树林资源所在地市、县、自治县人民政府应当加强对红树林分布地的环境保护,防治滩涂、湿地传染。

    在红树林自然保护区和保护林带外围建设的项目,不得侵害红树林生态环境。

    第十九条违反本规定,破坏、擅自挪动红树林自然保护区或者保护林带界碑、保护标志的,由县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护区管理机构责令纠正,可以处五百元以上二千元以下的罚款;情节严峻的,处二千元以上五千元以下的罚款;造成损失的,应当予以赔偿。

    第二十条违反本规定,非法砍伐红树林或者其他违法行为造成红树林毁坏的,依法抵偿丧失;由县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护区管理机构责令补种被砍伐、毁坏株数十倍的红树林树木,没收非法砍伐的红树林或者违法所得,并处每株五百元以上一千元以下的罚款;情节重大的,处每株一千元以上五千元以下的罚款。

    拒不补种红树林树木或者补种不吻合国家有关规定的,由县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护区管理机构代为补种,所需费用由违法者支付。

    非法砍伐、毁坏红树林,情节严峻形成犯法的,依法查究刑事义务。

    第二十一条违反本规定,在红树林自然保护区内从事畜禽豢养、水产养殖的,由红树林自然保护区管理机构责令停止违法行为,未对红树林造成毁坏的,处五百元以上一万元以下的罚款;对红树林造成毁坏的,依照本规定第二十条处理。

    第二十二条违反本规定,未经批准在红树林自然保护区的试验区和保护林带内建筑简易游览设施的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停滞违法行为,限期拆除,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下的罚款;对红树林造成毁坏的,依照本规定第二十条处理。

    第二十三条违反本规定,在红树林自然保护区和保护林带内捡拾鸟卵和雏鸟、毁巢,以鸣笛、追赶等方法惊吓野生水禽或者烦扰鸟类觅食、滋生的,由县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护区管理机构责令停止违法行为,根据情节轻重,处二百元以上二千元以下的罚款。

    违反本规定,在红树林自然保护区和保护林带内猎捕鸟类等野活泼物、采药和捕捞的,依照国家和本省有关法律、法规进行处罚。

    第二十四条违背本规定,在红树林天然保护区和保护林带内毁林挖塘、开垦、采石、烧荒、采矿、采砂、取土,未对红树林造成毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门没收守法所得,责令结束违法行动,限期恢还原状或者采取其余补救措施,并依照《海南经济特区林地治理条例》的规定处分;对红树林造成损坏的,依照本规定第二十条处置。

    违反本规定,在红树林自然保护区和保护林带内填海造地、围堤的,依照国家和本省有关法律、法规进行处罚。

    第二十五条违反本规定,非法占用红树林地营建旅游设施或者进行工程建设的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期拆除,恢恢复状,并依照海疆使用、土地管理的有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对红树林造成毁坏的,依照本规定第二十条处理。

    非法批准占用或者征收红树林地的,批准文件无效,对非法批准占用、征收红树林地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    对非法批准占用或者征收的红树林地,依照本条第一款的规定处理。

    第二十六条违反本规定,在红树林自然保护区和保护林带内排放有毒有害物资或者倾倒固体、液体放弃物,擅自设置排污口的,由县级以上人民政府环境保护主管部门依照有关法律、法规的规定从重处罚。

    第二十七条违反本规定,在红树林自然保护区内引入外来物种的单位和个人,由有关主管部门责令停止违法行为,没收违法引入的外来物种,并处二万元以上十万元以下的罚款。

    第二十八条违反本规定,在红树林自然保护区和保护林带外围建设的项目对红树林造成毁坏的,由县级以上人民政府林业主管部门或者红树林自然保护区管理机构责令矫正或者限期管理,并依照本规定第二十条处理。

    第二十九条妨碍红树林资源保护管理人员依法执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十条从事红树林资源保护管理的国家工作职员,滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第三十一条违反本规定的行为,本规定未设定处罚但其他法律法规已设定处罚规定的,依照有关法律法规的规定处罚。

    对红树林保护,本规定未作规定的,依照《中华人民共和国森林法》和其他法律法规的规定履行。

    第三十二条本规定详细利用问题由省人民政府负责说明。

    第三十三条本规定自2011年9月1日起实施。

    原标题:原题目:海南省红树林保护规定

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